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进行了改革现场会上交流发言环境建设项目的核准

自治区卫计委对我地区县(市)公立医院公立医院改革情况给予认可,分别安排在自治区卫计委2015年3月的医政工作会议上和2015年9月在克州召开的自治区县级医院综合进行了改革现场会上交流发言。国家和自治区的统一部署,在自治区卫计委的精心指导下,我地区积极探索推进县(市)公立医院和城市公立医院改革,“以破除以药补医”机制为关键环节,以改革补偿机制和加强内涵建设为切入点,统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、价格机制、医保支付制度、采购机制、监管机制等综合改革,建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续性的县级医院和城市医院运行机制。2016年3月23日—24日,由自治区卫计委副书记、副主任彭永带队一行6人对我市的县(市)公立医院和城市管理医院改革整体推进情况进行了现场调研,调研组由自治区卫计委党组副书记、副主任彭勇同志带队,医政医管处处长李怀海,新疆医科大学第一附属医院发展改革部主任姜小明和医政医政处相关同志等6人组成。
 
一、调研基本情况
 
调研组重点调研了党委政府重视支持情况,中央及自治区一系列改革文件落实情况,详细了解了落实政府责任部门协调配合、取消药品加成医疗服务价格调整、推进分级诊疗支付方式改革、开展人事薪酬制度改革、实施绩效考核、信息化建设、开展医师多点执业、实施临床路径等方面的情况,调研组于3月23日下午,现场查看了地区中心医院和哈密市人民医院,听取了专题汇报,并与医院负责同志进行了交流座谈,听取了意见和建议。3月24日上午,调研组与地区分管领导、医改领导小组成员单位负责同志、地区医疗机构负责人进行了座谈,地区卫生局做了地区推进公立医院改革的专题汇报,各成员单位负责同志就推进公立医院改革工作情况,积极进行了发言交流。彭永同志充分肯定了地区各县(市)在公立医院改革中落实政府责任、相关部门积极配合、不断增加投入等工作方面所做的工作,对地区中心医院和哈密市人民医院的积极探索和实践给予了好评。特别强调,地区中心医院自加压力,加强医院内部管理,把握城市公立医院改革的方向,主动适应新变化和新趋势,在城市公立医院改革方面进行了积极地探索和实践,在2016年将推荐地区中心医院列入国家城市公立医院的试点,国家级城市公立医院改革的试点医院将得到国家专项资金2000万元的一次性扶持。
 
二、彭永副书记的意见
 
1、开展组团援疆,加大医疗机构临床重点专科建设,提升服务能力和技术水平,重视人才培养,做好总体规划和行动计划。
 
地委委员、宣传部部长汪江华参加并主持座谈会,他表示自治区卫生计生委党组副书记、副主任同志彭永同志,在充分肯定哈密地区、哈密市公立医院改革工作成绩的同时,也提出了今后公立医院改革的发展方向、主要任务、改革的路径,具有很强的指导意义和操作性,对我们今后开展公立医院改革工作指明了方向,我们将按照彭书记讲话精神,结合工作实际,认真落实、扎实推进、切实取得实效。请自治区卫计委领导放心,哈密市市委、市政府将一如将往的重视和支持公立医院改革工作,不断改革创新,努力做成自治区的典范。
 
2、初步建立三医联动运行新机制。按照《关于印发自治区关于全面深化医药卫生体制改革实施意见的通知》(新政办发【2015】100号)精神,哈密市建立了医疗、医药和医保的沟通协调机制,已初步形成了三医联动的运行新机制,希望哈密市积极探索,用好、用足、用活政策,在自治区建立三医联动的典范。
 
3、在医院基础设施建设和设备购置、重点学科发展、人才培养等方面哈密市政府给予了大力的投入和支持,这在全疆也是做得较好的,希望今后继续发挥主观能动性和积极性,继续落实好政府办医的责任。
 
4、各县(市)政府积极承担和化解医院的债务,这在全疆也是较少的,希望继续保持工作势头,争取得到政府大力支付。
 
5、建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续性的县级医院运行机制,人才问题是关键,目前,地区级医疗机构承担着县级医院的功能,县级医院承担着乡镇卫生院的功能,要改变这种模式,努力争取县域内就诊率达到90%左右,尽快充实基层卫生人才队伍,加大基层卫生人才队伍建设,继续实施好地区县级及以上医疗机构对口支援基层医疗机构工作机制,加大柔性引才的力度,不求所有,但求所有。建立城市医疗机构卫生技术人员到基层工作的工作制度,落实晋升中级及以上技术职称到乡镇工作一年的制度。
 
6、建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度。地区及县(市)公立医院可先行探索制定公立医院绩效工资总量核定办法,着力体现医务人员技术劳务价值,合理确定医务人员收入水平。重点向儿科、急诊等科室倾斜,完善收入分配激励约束机制,做到多劳多得、优绩优酬,重点向临床一线、业务骨干、关键岗位和有突出贡献的人员倾斜,合理拉开收入差距。要逐步完成绩效与收入完全脱钩的目标。
 
7、加快推进医疗信息化建设步伐,做好与自治区信息平台的对接,以医疗优质资源共享协同为手段,以居民健康管理为核心,以互联互通、协同联动为目标,整体规划建设哈密卫生信息化,避免重复建设。
 
8、根据此次调研的情况,建议自治区下半年在哈密市召开“自治区公立医院改革现场会”。
 
三、医政医管处处长李怀海的意见
 
1、充分肯定了哈密市在县(市)公立医院改革和城市公立医院改革所做的工作和成效,建议城市公立医疗机构早做准备、早动手,下一步哈密市将纳入国家公立医院改革试点市。
 
2、将分级诊疗工作纳入重点工作落实。合理确定地区各级各类医疗机构的功能,完善不同层级、不同类别医疗机构之间的分工协作机制;形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式,提高医疗服务体系整体效益和医疗资源利用效率,为群众提供分级、连续、节约、高效的医疗服务。
 
3、尽快建立总会计师、总经济师制度,实现医院的精细化、专业化管理。
 
4、哈密地区的公立医院改革工作走在了全疆前列,这与哈密地委、行署和各县(市)委、市政府高度重视,不断强化领导,落实政府办医责任,积极探索,勇于创新有着直接关系。2014年,克拉玛依市和吐鲁番市纳入国家公立医院改革试点市,通过此次赴哈密的调研,认为哈密地区开展城市公立医院改革试点的环境和氛围已经形成。
 

本文来源:哈密市信访新闻网http://www.hmsxf.com
点击次数: 更新时间:2016-03-31 16:20【打印此页】 【关闭
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